稳定农业基本盘夯实三农压舱石确保农业农村稳定发展

人民日报权威访谈:稳定农业基本盘夯实三农压舱石

稳定农业基本盘夯实三农压舱石

——访农业农村部副部长邓小刚

应对各种风险和挑战，必须紧紧围绕国家战略需求，稳定农业基本形势，做好三农工作，采取硬措施，有强执行力，确保稳定生产和供给，确保农业农村稳定发展今年以来，中国经济发展环境的复杂性，严峻性和不确定性增加，夺取粮食丰收，巩固和扩大扶贫成果面临考验如何坚定信心，克服困难，高效协调新冠肺炎疫情防控和春季农业生产，保持农业和农村经济稳定发展记者就此采访了农业农村部副部长邓小刚

精准施策，细化落实田间管理，全力夺取夏粮丰收。

记者:去年冬小麦晚播造成弱苗比例高，夏粮丰收面临巨大挑战怎样才能打好全年丰收的第一仗

邓小刚:确保全年粮食产量超过1.3万亿斤是我们的底线任务受去年河北，山东，河南，陕西，山西五省罕见秋汛影响，全国冬小麦晚播面积1.1亿亩，苗情复杂程度多年罕见加上农资价格持续上涨，国内疫情越传越多，夏粮丰收面临前所未有的压力

贯彻落实党中央，国务院决策部署，各级农业农村部门加大夏粮田管理力度，促弱转强，以更硬的措施稳面积，稳能源，以更大的力度保障农资供应。

一是政策精准，人人到户，人人到田中央财政用于夏粮生产的资金超过60亿元，支持力度空前针对晚播小麦弱苗比例大，促弱促强任务重的实际，中央财政安排夏粮小麦促强稳产补助资金16亿元，支持冬小麦主产省推进小麦强稳增产和病虫害防治为了缓解农产品价格上涨对春耕的影响，中央财政已拨款200亿元作为对实际种粮农民的一次性补贴同时，小麦最低收购价每斤提高2分钱，稳定了农民种粮预期

二是稳定产量，稳定面积，实施精细田间管理各地密切关注小麦拔节，抽穗，灌浆等关键生育期，实施水肥调控，一喷三防等稳产增产技术措施，重点增加穗数，割粒数，粒重多一磅就是一磅尽量扩大春小麦播种面积，一亩可以增加农业部组织开展科技强苗专项行动，逐乡镇调度小麦苗情，分地区，分类型绘制全国小麦苗情生长图农业部及早制定抗灾夺丰收的工作方案和技术指南，派出100多名政府官员和200名技术人员组成工作组和科技小分队，确保全省和麦田下沉，指导晚播小麦田间管理各地狠抓政策落实，推动麦苗转型升级

在各方面的共同努力下，夏粮生产形势好于预期全国3.36亿亩冬小麦一，二类苗比例为87.9%，比越冬前提高17.4个百分点，长势与常年基本持平，为丰收奠定了良好基础春耕进展总体顺利，春播粮食超过40%，比去年加快，为全年粮食丰收创造了有利条件目前是疫情防控最旺盛的时候，也是春耕生产最关键的时候要两手都要硬，坚决打好夏粮丰收第一仗，为全年粮食丰收打好基础

促进供给，畅通流通，稳定市场，千方百计让居民端上菜篮子

记者:目前部分地区疫情防控期间，鲜活农产品供应压力较大如何稳定供应，保持居民稳定

邓小刚:前段时间疫情在很多地方蔓延在一些地区，菜篮子产品遇到了一些问题，如田间收获困难和物流配送不足一些地区的供应受到影响农业部会同有关部门迅速行动，及时调度36个大中城市生产供应情况，组织重点农产品批发市场做好联合保供，加强菜篮子食品管理部际联席会议成员单位协作，切实抓好菜篮子产品稳定生产，供应和价格

总的来说，我国菜篮子产品生产基础扎实，总量充足一季度末，全国猪肉产量1561万吨，同比增长14%，牛羊肉和禽肉产量增长0.3%，牛奶产量增长8.3%，国内水产品产量增长2.5%蔬菜供应总体稳定，田间蔬菜面积增加近300万亩下一步，农业农村部将进一步努力，千方百计确保菜篮子产品能产，能供，供应好

一是加强菜篮子产品生产合理安排蔬菜成熟期品种和上市茬数，推动大中城市发展速生叶菜芽菜，增加市场供应保障畜禽和水产出塘正常运销秩序，畅通畜禽和饲料供应运输，引导规模经营主体开展互助合作，互换就业，保生产，保收获

二是促进菜篮子产品流通顺畅督促各地落实保障货运物流畅通的要求，将粮油，蔬菜，水果，肉，蛋，奶，水产品等农产品纳入常态化疫情防控重点物资范围，优先发放全国统一通行证

三是加强重点地区菜篮子产品保障和供应推动尽快在全区封闭区域建立菜篮子产品中转站，接驳区或配送场，采取换人不换车，杀一车一车等方式解决跨区域运输问题尽快恢复批发市场，社区食品店等流通节点功能，加强社区配送保障

第四，做好菜篮子产品的产销对接推动大中城市与主产区建立稳定的产销合作关系，组织批发市场，超市等主体与生产基地直接对接，稳定供应，畅通产销

发展产业，稳定就业，千方百计保持农民收入稳定增长。

记者:一季度农民收入实现了稳定增长，但我们也看到农民就业增收还存在一些不确定因素农业农村部将采取哪些措施稳定农民特别是脱贫农民的收入

邓小刚:检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓不鼓增加农民收入是农业和农村部门的中心任务今年一季度，在各地区各部门的努力下，农民收入实际增长6.3%，比城镇居民快2.1个百分点但是，从目前的情况来看，这方面还存在一些困难和问题比如，受疫情蔓延影响，农民外出务工压力加大，部分地区农产品产销不畅，农资价格持续上涨，农业生产成本被推高下一步，要千方百计通过发展产业，稳定就业，促进创业，投资兴业，保持农民增收的良好势头

第一，发展产业增加收入立足农村资源，拓展农业多重功能，挖掘农村多重价值，做大做强农产品加工业，有序恢复乡村休闲旅游，不断推动农产品出村进城，促进农业提质增效，农民持续增收特别是要继续抓好贫困地区特色产业，加快补齐技术，设施，营销，人才短板，让产业成为贫困群众增收致富的动力源

二是稳定就业，增加收入在就地就业方面，要加强现代农业产业园，优势特色产业集群，农业产业强镇建设，加强高标准农田等项目建设，推进以工代赈，利用好公益性岗位，增加农民就业机会在农民工就业方面，加强对农民工特别是脱贫农民工的技能培训和就业指导，发挥东西部劳务合作的帮扶作用，千企兴村，提高农民工外出务工素质，特别是确保完成贫困地区3000万以上外出务工任务

三是促进创业，增加收入综合测算，一个返乡创业项目平均可稳定就业6—7人，灵活就业17人继续加大创业政策支持力度，推进农村创业服务一窗一口一站式办理，让返乡创客和本地人才在广大农村各尽所能，大显身手，大有作为，以创业带动就业，以就业增加收入

四是投资实业增加收入最近几年来，许多工商资本在农村兴办企业，与农民建立了密切的利益联结机制，促进了农民就业和增收要引导工商资本下乡建立绿色优质产品基地，布局加工产能，促进产业融合发展，带动农民共同致富

三农在改善，在全局中占据主动饭碗里主要装的是中国粮食，保证了农产品供应，增加了农民收入一切都关系到民生和大局下一步，我们将按照党中央，国务院的决策部署，统筹做好疫情防控和农业生产工作，巩固和扩大脱贫攻坚成果，努力确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村安定祥和我们有决心，有信心牢牢守住确保国家粮食安全和不大规模返贫两条底线，稳定好农业基本市场，为经济社会稳定大局提供坚实支撑