要健全和完善消费品流通体系不断增强消费发展的综合能力

它是消费的最终需求，是畅通国内流通的关键环节和重要引擎，对经济具有持久的推动力，关系到保障和改善民生受新冠肺炎疫情等因素影响，社会消费品零售总额此前出现负增长，在一定程度上加大了经济增长的压力，消费形势也引发担忧继国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》后，最近几天召开的中央政治局会议明确提出消费要在经济周期中发挥主导作用一系列措施表明，面对当前形势，当务之急是着力稳定基本消费市场，促进消费有序恢复和发展要健全和完善消费品流通体系，不断增强消费发展的综合能力

从基本消费看，过去几年，无论是以社会消费品零售总额衡量的消费增长，还是以居民消费支出水平衡量的消费增长，都呈现快速发展态势数据显示，2012年至2021年，社会消费品零售总额从20.6万亿元增长到44万亿元，翻了一番，2021年居民人均消费支出水平提高到2.4万元左右，也翻了一番从消费结构来看，服务型消费占支出的比重呈现相对稳定的升级趋势从趋势上看，未来几年中国消费市场仍有巨大潜力，尤其是以服务型消费为主的消费结构升级

近期我国消费增速受到一定影响，一个重要因素是消费品流通体系存在问题受疫情影响，消费特别是接触性消费恢复缓慢，中小企业，个体工商户和服务业面临的困难较多与此同时，3月份以来，物流业下行压力加大，新订单和业务量指数下降幅度较大，消费品供给能力亟待提升因此，无论是促进消费结构升级，还是使疫情防控与经济社会发展相协调，一个重要的出发点就是加快和完善消费品流通体系

一是完善基本消费品流通体系，确保供应和价格稳定在整个市场流通体系中，流通的韧性是一个关键因素要科学规划建设一批具备仓储，分拣，加工，包装等功能的城郊仓储基地在大中城市，适当结合城市消费品流通体系和应急体系建设，加快建立和完善生活物资保障体系，畅通重要生活物资物流渠道确保紧急情况下及时将生活物资运送到就近地点，切实保证消费品流通不乱

二是完善农村消费品流通体系，充分挖掘县乡消费潜力目前，我国农村消费潜力尚未完全释放推动优质消费品下乡，既能满足农村居民的消费需求，又能形成重要的增长动力要建立健全以县为中心，以镇为重点，以村为基础的县级商业体系，加快完善农村流通网络，以电子商务为重点，鼓励大型电商，邮政，快递，商贸流通企业延伸供应链，让优质消费品更快进入农村消费市场

第三，加快降低消费品流通成本以物流成本为例今年一季度，全社会物流总成本比2021年同期略有上升要加快落实有关部门提出的确保所有车辆通行证发放，申领，办理快捷，全国互认，确保政策落实不留死角和盲区，尽最大努力帮助运输企业解决问题