中国通过建设节水型城市系统推进城市节水工作

最近几年来，中国通过建设节水型城市，系统推进城市节水工作数据显示，截至2021年底，我国已建成130个国家节水型城市

在看到城市节水效果的同时，我们也应该意识到存在的问题和不足目前，中国仍有许多城市存在不同程度的缺水问题城市节水不平衡，不充分的问题依然突出一些城市的空间布局和规模与水资源，水生态和水环境的承载能力不相适应补齐城市给排水基础设施短板的任务依然繁重，水位偏低是许多城市特别是缺水城市经济社会发展的一大制约因素

优化水资源配置是促进城市节水的有效途径良好的水资源配置体系需要政府和市场的共同努力政府之手要在涉水领域的制度设计，管理和协调中发挥主导作用，管好公平和环境，为城市水资源的可持续利用提供保障市场之手应从微观层面着眼于水资源的配置，运用价值规律调节供需，提高用水效率只有促进有效市场，更好地与政府结合，才能实现水资源利用效率和效益的最大化

可是，在各地的节水实践中，很多地方过分强调和依赖政府行政手段来推动，弱化甚至忽视了市场的作用由于未能充分发挥市场在水资源配置中的决定性作用，一些城市至今没有建立水权和水市场，节水市场缺乏活力，用水户内生动力不足，导致有限的水资源长期粗放低效利用，一定程度上加剧了水资源短缺和浪费

地方政府要用好市场之手，推动城市节水高质量发展用好活的市场机制，可以充分发挥经济杠杆在水资源中的配置和引导作用通过建立和完善城市水权交易制度和生活用水价格制度，可以促进城市水资源在不同主体和行业间的自主竞争，激发节水的内生动力，使城市水资源得到合理配置

充分发挥市场力量也能有效解决节水型城市建设面临的资金瓶颈和技术短板作为公共产品，城市节水工程和节水设施大多依靠财政投入，但很多地方由于财力不足，政府投入明显乏力对此，地方政府应鼓励和吸引社会资本投资节水事业，探索更加灵活的节水合同收益分享方式，拓宽融资渠道，形成多元化的投资保障同时，用市场竞争机制倒逼节水技术，产品和服务的创新升级

目前仅靠政府很难满足新时期城市节水的发展需求政府不仅要管好，管严，管好，而且要用好市场机制两手抓，才能更好地推动城市节水工作高质量发展