不断提高产业链自主可控能力对于巩固和加强实体经济基础加快构建发展新格局具有重要意义

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻坚期面对复杂的内外部环境和明显增加的各种风险和挑战，有效增强产业链的韧性，加快提升产业链的自主可控能力，进而实现产业链的安全稳定具有重要意义和必要性我们强调产业链的独立性和可控性，不仅是对产业链关键环节和发展方向的控制能力，还包括产业链运行的安全性，可靠性和稳定性，这也是可控性不断提高产业链自主可控能力，对于巩固和加强实体经济基础，加快构建发展新格局具有重要意义

提升产业链自主可控能力，机遇与挑战并存中国拥有门类齐全，基础扎实的大工业体系，现代化的交通基础设施和物流配送体系，数字化基础设施建设正在加快，这些都为中国产业链的安全稳定提供了基础保障但也要看到，一些产业链因要素市场化程度低而尚不稳定，一些产业链因产业基础能力相对薄弱而不完整，一些因基础创新能力不足而产业链薄弱等问题突出关键原因在于长期强调技术引进和应用研究，而忽视了消化吸收和产业发展中的基础研究加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是不断提高产业链自主可控能力的必然选择目前，我国基础科学研究短板依然突出，关键核心技术受制于人的局面尚未得到根本改变解决存在的问题，关键是加强基础研究，统筹补短板锻造长板，针对行业薄弱环节瞄准世界科技前沿，抓住大势，下好棋，打好基础，储备长远

一是加强基础研究，推动底层技术创新基础研究直接影响应用研究及其成果转化作为基础研究的源头和创新链的关键支撑，其重要地位不言而喻需要注意的是，以基础研究成果为基础的技术研究成果转化过程，不仅可以形成单一的技术成果，而且知识的外溢会促进其他技术成果的产生，各类知识的交叉反应也会催生更多的研究方向同时，加强基础研究将改变创新链中的其他因素，有助于更好地改善创新生态环境，构建国家创新体系，间接帮助产业链安全稳定要深刻认识基础研究和应用研究在科学层面和技术层面的相互作用，相互促进目前，基础研究成果转化为应用技术的周期正在缩短，在某些领域，两者的发展几乎是同步的要更好地促进基础研究和应用研究的互动和相互促进，充分发挥基础研究对产业链安全稳定的支撑作用

第二，找准角色，实现政府与有效市场的协同基础研究需要长期的资金支持和R&D人员的不懈努力有了长期保障，才能逐步完善和巩固基础研究攻克关键核心技术所需的基础结构，引导技术创新向原始创新方向发展同时，市场需求可以反向引导应用研究领域的技术创新，进而推动技术创新对基础研究产生反向影响，促进基础研究和应用研究的协调发展一方面，要充分发挥政府作用，通过设立国家基金项目推动基础研究，引导基础研究力量聚焦卡脖子环节，提高资金使用效率，另一方面，要使市场在资源配置中起决定性作用，遵循市场运行规律，激发企业应用基础研究的积极性，促进原始技术创新及其成果转化

第三，加快人才培养，加强基础学科建设，优化基础研究方向加强基础学科建设，促进国家创新发展急需的基础研究人才培养，是推动基础研究高质量发展的重要举措现实来看，我国基础学科相对薄弱，基础研究人才培养缺乏针对性，国家创新发展急需人才紧缺要注重基础研究人才的培养，为他们提供长期稳定的支持和保障对此，要加强基础研究方向的系统化布局，聚焦重大科学问题和未来可能出现革命性技术的基础科学领域，提前发力，促进不同学科的融合发展和交叉研究，鼓励跨学科交流合作，对于重大科学问题，布局要超前，建设为基础研究提供硬件支撑的国家实验室，交叉研究中心和重点实验室，建设支撑基础研究和重大科学问题攻关的高水平研究基地

第四，完善激励机制，激发科技人员和市场主体的创新动力我国科技队伍具有巨大的创新潜力，关键是要通过深化科技体制改革来有效释放这种潜力要建立合理高效的激励监督机制，赋予科研单位更多自主权，赋予科学家更多技术路线决策权和经费使用权，深化科技成果使用权，处置权和收益权改革，完善评价体系等基础性改革，加快建立以创新价值，能力和贡献为导向的科技人才评价体系同时，要看到市场主体在科技创新中的潜力，充分发挥政府的组织协调作用，为其创造良好的环境和提供基础条件要充分发挥企业问题制造者的作用，推动重点项目协调和R&D活动融合，强化企业创新主体地位，加快建设以龙头企业为主导，高校为支撑，各类创新主体协同的创新联合体，发展高效有力的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化效果