研究完善绿色金融综合评价指标体系有序扩大评价范围拓展评价结果应用场景

2022年12月9—11日，第四届外滩金融峰会在上海举行中国人民银行副行长宣长能在峰会上表示，要充分结合中国实际，积极落实G20金融转型框架，加大金融支持低碳经济转型的力度和质量

宣长能指出，中国是最大的发展中国家，也是二十国集团过渡金融框架的重要贡献者，国际社会高度关注中国在过渡金融方面的做法要实现二氧化碳排放峰值的碳中和目标，就要大力发展绿色金融，加快发展绿色低碳产业和项目，还要加强过渡性金融，有序推进高碳产业和经济活动的低碳转型紧密结合中国实际，充分借鉴G20过渡金融框架，总结提炼绿色金融的有效做法和有益模式并应用于过渡金融领域，实现绿色金融与过渡金融的有效衔接，是提高金融支持绿色低碳发展质量和效率的重要环节

一是要抓紧制定转型的财务标准中国人民银行于2021年开始了对过渡金融的研究目前已初步明确了过渡金融的基本原则，组织开展了钢铁，煤炭，电力，建材，农业等四个领域的过渡金融标准研究条件成熟时公开发布，为满足高碳行业低碳转型的合理融资需求提供依据

二是强化气候信息公开的要求最近几年来，我国金融机构从大到小，从易到难，分层次，分步骤地探索开展了环境信息披露，编制和披露气候信息的能力有了很大提高未来要督促经济主体制定碳减排路线图，促进经济利益与节能减碳的联动，在执行现有部门规章和金融行业标准的基础上，重点探索和发展符合我国国情的金融机构碳核算方法，逐步扩大碳核算和相关信息披露范围

三是进一步丰富和完善转型金融工具行业高碳低碳转型难度大，相关经济主体面临诸多风险在对过渡债券，可持续发展挂钩债券，贷款等现有金融工具进行有益探索的基础上，进一步创新股权融资工具，证券化产品，保险和担保等风险缓释工具大力增加转型金融产品和服务供给，支持低碳转型战略明确，内部治理完善的企业获得多种形式的融资

四是强化金融转型的激励约束机制2021年，中国人民银行创新推出碳减排支持工具和专项再贷款，支持煤炭清洁高效利用，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域，取得积极成效未来应积极探索并适时推出财政金融支持工具，不断扩大政策覆盖面，充分调动社会资金投入碳减排效益显著的项目研究完善绿色金融综合评价指标体系，有序扩大评价范围，拓展评价结果应用场景

五是促进公平转型气候变化和经济绿色低碳转型，往往对高碳产业，农业等易受气候影响的行业，以及部分地区的低收入人群影响很大因此，我们必须高度重视公平转换最近几年来，人民银行积极运用小额贷款，再贴现等支农工具，继续支持农业，农村和小微企业发展，加强对受疫情影响较大行业的支持，积累了丰富经验未来宏观经济政策应更加关注就业目标，加强和完善就业统计和支持，引导金融机构加大对转型压力大的地区，行业和人群的金融支持，有效防范金融风险，维护经济社会稳定