近几天召开的十三届全国政协常委会第二十二次会议上

在最近几天召开的十三届全国政协常委会第二十二次会议上，围绕整体推进绿色低碳高质量发展这一主题进行了讨论和研讨，并就如何进一步高质量推进绿色低碳发展提出了相关政策建议低碳高质量发展是一项复杂的系统工程，涵盖经济社会的方方面面，涉及生产，生活，生态大力推进绿色低碳发展，既是中国产业转型的必然趋势，也是实现经济社会全面绿色转型的关键任务对此，应充分协调，努力构建绿色低碳产业的多层次发展空间

我国产业规模庞大，产业体系完整，但产业结构偏重，产品附加值低，产业含碳量高，产业绿色低碳转型发展压力大一方面，富煤，贫油，低气是我国能源的基本国情，工业领域的能源供应主要靠煤和煤电，另一方面，部分耗能产品属于国家战略原材料，对市场供应稳定，产业体系完整，经济平稳增长起到重要支撑作用，发展空间依然广阔

在工业绿色低碳转型过程中，需要避免传统能源与新能源之间的黑绿鸿沟导致的限电，能源短缺，高碳产业与低碳产业之间动能转换不畅导致的经济增速大幅下滑，运动减碳导致的断链或绿色通胀等问题要统筹发展和安全，多管齐下，推动我国工业稳步前进，加快实现绿色低碳高质量发展

第一，促进工业产品升级以减少碳排放大力发展新兴产业，培育壮大低碳，零碳，负碳产业，促进高碳产业与低碳产业的动能转换，调整产业结构向轻，碳排放向低发展加快钢铁，有色，石化等传统高耗能行业转型步伐，推动更多行业纳入碳排放权交易市场配额管理，依靠市场机制倒逼高耗能，高碳排放产能逐步退出市场鼓励应用绿色低碳生产技术的行业龙头企业做大做强，扩大绿色低碳产品生产能力，提高产品附加值和资源利用率

其次，促进能源和材料源头的减碳用非化石能源替代传统煤电，逐步推进新旧能源优化组合和有序替代，对煤改气资源条件优越的地区给予支持，鼓励地方和企业通过自建分布式光伏，绿色电力，绿色许可交易等方式，提高非化石能源在电力消费结构中的比重加快用能设施电气化改造，适度提高富氢原料比重并开发利用生物质等绿色低碳新材料，通过绿色原料的转化实现根本性减碳

第三，加快碳减排的技术创新和应用实现双碳目标的根本在于技术发挥新举国体制优势，以可再生能源制备，储运，零碳工艺重塑等领域为重点，整合龙头企业，高校，科研院所等力量，加强关键核心技术，行业共性技术和工艺的研发和应用推广，形成一批适用性强的绿色低碳技术群体加强对绿色低碳技术研发的资金支持，大力推广先进适用的技术模式，产品标准和管理经验，以较低成本推动低碳技术在行业中的广泛应用

最后，发展精细化治理，安全减碳要科学分解减排任务和碳排放目标，分领域分步推进产业绿色低碳转型要树立底线思维，确保正常的生产生活秩序和产业链供应链的稳定，加强双碳工作对能源，资源，产业，就业，金融等可能产生的影响的前瞻性研究，形成系统的风险应对预案要加强精细化管理，支持企业采用先进低碳理念，技术和方法，加快数字化转型，建立全过程减排控制模式，提升企业绿色低碳发展竞争力