央企办医疗改革基本完成成效显著亦是建设健康中国的重要力量

国有企业办医疗机构是我国医疗服务体系的重要组成部分，亦是建设健康中国的重要力量深化国有企业办医疗机构改革，既有利于国有企业卸下包袱轻装上阵，公平参与市场竞争，更好做强做优做大国有企业，更有助于深入推进卫生健康领域的供给侧结构性改革，扩大优质医疗卫生服务供给，提升服务效率和质量

最近几年来，国资委扎实做好中央企业办医疗机构改革发展各项工作，取得重要进展和明显成效，中央企业办医疗机构改革基本完成。

多措并举，深化央企办医疗改革

2017年，经国务院同意，国务院国资委等6部门印发了《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，明确了深化改革的4种方式。

一是鼓励移交地方管理国有企业与地方政府协商一致且地方同意，国有企业办非营利性医疗机构可移交地方管理，纳入当地公共卫生管理服务体系

二是积极开展资源整合支持以健康产业为主业的国有企业，对医疗机构进行资源整合，实现专业化运营和集中管理

三是规范推进重组改制积极引入专业化，有实力的社会资本，按市场化原则，有序规范参与重组改制，优先改制为非营利性医疗机构

四是有序实施关闭撤销对运营困难，缺乏竞争优势的企业办医疗机构，有序实施关闭撤销，妥善做好职工分流安置工作

央企办医疗改革基本完成，成效显著

国资委扎实做好中央企业办医疗机构改革发展各项工作，取得重要进展和明显成效:一是医疗服务水平进一步提升二是整体规模实力进一步壮大三是职工群众和特殊领域的医疗保障进一步改善比如实施重组整合的国有企业医院从原主办企业的非主业资产转变为主业企业的主业资产，医疗资源实现优化配置，人员组织调配和医疗资源保障能力明显增强，医疗质量稳步提升此外，21个承担职业病防治等特殊功能，保障核应急等特殊需要的医疗机构按政策予以保留，承担特殊领域专业服务对于移交出去的医疗机构，通过合作协议约定或购买服务等方式，实现了原有医疗服务保障水平不降低

通过本轮改革，国资央企系统培育出了一批可信赖，可依靠，关键时刻拉得出，冲得上，打得赢的大型医疗健康产业集团，在深化卫生事业供给侧结构性改革，实施健康中国战略中发挥了生力军作用。。

截至2021年11月底——

中央企业所办1154个医疗机构深化改革完成率达到99.6%。

228个医疗机构移交地方纳入当地公共医疗卫生体系，促进了基本公共服务均等化，

359个医疗机构通过中央企业内部整合等方式，实现专业化运营和集中管理，

202个医疗机构通过重组改制，托管，交由地方专业化平台等方式推进改革，

360个运营困难，缺乏竞争优势的企业办医疗机构，有序实施关闭撤销，妥善安置了医院职工。

中央企业重组并购，构建大健康生态体系

在本轮改革中，以医疗健康为主业的中央企业积极参与重组并购，加大专业化整合力度，着力构建大健康生态体系。

通用技术集团是目前国内拥有床位数量最多，网络覆盖最全，全产业链特征明显的央企医疗集团。

通用技术集团不断提升医疗健康服务水平，以医疗为核心构筑大健康产业链生态圈其中，集团要打造央企医疗健康养老主阵地目前，通用技术集团旗下共拥有49家各类型健康养老机构，社区中心及服务站，养老床位6000余张，分布在全国15个省市

华润集团同样充分发挥集团化优势，多措并举，推动医疗机构经营取得较好成绩，有效实现了国有资产增值保值。

辽宁健康产业集团的扭亏是典型例证此前，该集团所属31家医疗机构中亏损22家，合计亏损额约1.6亿元华润集团华润健康承接改革三年后，亏损医院减少至6家，亏损医院总计亏损额不到1200万元，基本实现扭亏，计划2022年所有医院扭亏为盈辽健集团整体经营效益的大幅增长，得益于提高医疗技术能力，推行薪酬分配制度改革，推进专业化管理等一系列措施，激发了职工干事创业动力，提升了医疗服务品质

华润健康以优势学科引领综合性医疗服务发展，着力打造学科建设，精益运营，患者服务，组织与人才发展，信息化等五大核心能力，持续优化医院运营机制，调动医护人员积极性，全面提升医院技术和服务水平，推动医院实现高质量，可持续发展截至目前共有医疗机构182家，床位合计27000余张，年诊疗过千万人次，医疗机构年营收规模过百亿元，已成为服务广大人民群众，提供全方位，多层次医疗健康服务的国有综合性医疗健康产业集团

国药集团是医药健康主业规模最大的中央企业，拥有集科研，生产，流通，服务为一体的大健康全产业链和生态圈。目前，本次国有股权无偿划转及相关工商登记变更工作已完成，贵州省国资委持有茅台集团公司90%的股权，贵州金融控股集团有限责任公司(贵州贵民投资集团有限责任公司)持有茅台集团公司10%的股权。

国药集团从科研协同创新，医药物资保障，医疗资源导入，硬件建设运维，学术水平提升等角度，为医疗机构提供资源支持和管理赋能国药集团引导医疗机构利用集团产业链资源，由重医疗向以医疗为依托，产业链延伸，多元发展转型，指导各区域公司积极开展药械集采和医工服务，供应链管理服务已实现全覆盖互联网医院，医疗美容，眼健康，药物临床试验机构等经营性产业规模稳步提升

央企办医疗改革将抓好三个加快

国资委将统筹现有资源，抓好三个加快，不断提升专业实力和核心竞争力。

一是加快完成医院改革扫尾任务，指导中央企业开展回头看专项检查评估，确保改革经得起检验。

二是加快推进资源整合，发挥重点企业全产业链优势，创新商业模式，加强管理，不断提升医疗服务水平。

三是加快出台支持国有企业办医疗机构高质量发展的工作方案，进一步促进国有企业医疗健康集团可持续发展，不断做强做优做大，为健康中国建设贡献力量。

国有企业办医疗机构应该坚持以公益性为主下一步支持国有企业医疗机构发展要进一步理顺管理机制的问题，增强企业吸引力，留住人才，引进人才