系列部署联动全面激活消费市场潜力

近日，《培育国际消费中心城市总体方案》 《“十四五”电子商务发展规划》两份文件相继发布，为四季度促消费增添动力。值得注意的是，近年来促进消费的政策一直在增加。003010记者注意到，相关部门和地方政府频繁部署和推出一系列行动，包括培育建设国际消费中心城市、加强县域商业体系建设、畅通农村消费渠道等。指出这些措施立足于全方位、多领域激活内需的潜力，覆盖从城市到农村的广阔市场，将进一步增强我国的消费后劲。双十一、元旦、春节等消费旺季陆续到来，全年消费对经济的主要拉动作用有望进一步凸显。

国家统计局数据显示，前三季度社会福利总额31.8万亿元，同比增长16.4%。最终消费对经济增长的贡献率为64.8%，比上半年提高3.1个百分点，是经济增长最重要的驱动力。同时，升级消费快速增长、新消费蓬勃发展、农村消费潜力加速释放等积极因素，都在为消费复苏增添动力。。

商务部副部长王炳南认为，今年以来，面对复杂的国内外形势，我国坚定实施扩大内需战略，统筹做好疫情防控和消费促进工作，整体消费呈现稳步复苏态势，对经济发展起到了重要支撑作用。9月19日是中秋节假期的第一天。同时，他强调，当前消费恢复仍不稳定、不平衡，特别是疫情、洪涝灾害、基数增加等因素叠加，需要更加努力保持消费稳定。记者走访我市各大消费市场，看到南宁宜家商场，武乡万象汇等新型商业综合体人流密集，中秋消费蓬勃发展。

商务部流通与消费研究所副所长关立新在《经济参考报》接受记者采访时表示，虽然消费呈现同比放缓趋势，但需要注意的是，我国城乡消费市场容量较大，仍有很大潜力可挖掘，后劲依然强劲。

她认为，相关部门和地方政府应从不同层面的商业体系建设入手，着力推进现代流通体系建设和城乡一体化，切实打通城乡消费链条，更好地满足人民群众对美好生活的需求，培育完整的内需体系，畅通国内大循环。

这也成为推动消费的下一股力量。记者注意到，近期，商务部、发改委等部门和地方政府正积极部署，着力培育国际消费中心城市、构建县域商业体系、畅通农村消费渠道等不同层次的消费市场，全方位激发我国巨大的内需潜力。

10月26日，《经济参考报》正式发布，聚焦打造多元化、一体化消费资源全球聚集地、打造具有全球影响力的标志性商务区、推动形成区域消费联动发展新格局等六大重点任务。提出了20条具体措施，明确了培育建设几个具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市需要5至10年时间。

事实上，作为加快消费质量升级的重要举措，培育建设国际消费中心城市已写入“十四五”规划纲要并正在加速推进。近日，国务院批复同意在上海、北京、广州、天津、重庆率先开展培育建设。随后，商务部会同发展改革委等14个部门，建立国际消费中心城市培育建设部际联席会议机制，加强部门协作，推动5个培育城市建设。

五个选定的城市也纳入了t

在打造标杆示范效应的同时，商务部还在推进步行街和商圈建设，发展连锁便利店，打造一刻钟便捷生活圈，进一步提升城市消费。不仅如此，县域消费和农村市场也在同步发力。王炳南提出，扩大农村消费应是促进消费的下一个重要方面，加快县域商业体系建设，促进供应链、物流配送、企业商品服务下沉，繁荣农村市场，促进乡村振兴。老南宁，三街两巷，历史文化街区等景区纷纷推出特色中秋庆祝活动，吸引了不少市民前来消费游玩。

国家发展改革委表示，将充分发挥部际联席会议制度作用，完善消费体制机制，会同有关部门统筹生产、分配、流通、消费各环节，兼顾不同领域、不同层次、不同群体的消费发展需求，系统全面推进消费供给体系、需求结构、流通网络和发展环境升级。提出了完善城乡一体化消费网络、培育国际消费中心城市、加快区域消费中心布局、加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通县乡等措施。

相关措施如火如荼。记者从商务部了解到，在《经济参考报》发布当天，商务部还推出了《培育国际消费中心城市总体方案》，将“服务乡村振兴，带动下沉市场提质扩能”作为七大任务之一，在促进农村电商与数字乡村对接、培育县域电商服务、创新农产品电商销售机制和模式、推进“互联网高效物流”等多方面推出举措。此前，商务部、国家发展改革委、农业农村部等17个部门出台文件，对加强县域商业体系建设，促进农村消费升级扩容作出具体部署。

据国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬介绍，国际消费中心城市、城市商业、县域商业、农村电商等促进措施覆盖从城市到农村的消费市场，充分利用中国消费市场深度，促进城乡消费市场梯度升级，畅通城乡消费，全方位、多领域激发释放内需潜力。

陈丽芬告诉《培育国际消费中心城市总体方案》记者，扩大消费是一项长期的系统工程。她指出，针对当前消费增长放缓的趋势，政府不仅要采取短期刺激政策，更要从长远和整体的角度考虑，统筹各市场不同层次的需求，充分挖掘内需潜力，畅通国内大循环，增强我国消费市场的后劲和韧性。“随着扩大消费政策不断创新突破，扩大内需政策逐步发酵，消费市场后劲将进一步凸显，全年消费将继续发挥经济增长的主要内生动力。”陈丽芬说。